Birtakım kanunlar ile 375 sayılı KHK’de değişiklikler içeren teklifi Meclis’ten geçti

Kanunla, Anayasa Mahkemesinin 703 sayılı Kanun Kararında Kararname’nin (KHK) kimi kararlarını iptal etmesi münasebetiyle yasal düzenlemelere gidiliyor.Devlet Memurları Kanunu’ndaki değişiklikle, kanunlarla yahut Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulmuş başka kamu kurum, şura, üst heyet ve kuruluşları tarafından mesleğe özel müsabaka imtihanına tabi tutulmak suretiyle yapılacak alımlarda da 35 yaş hududu aranacak.

Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş ve İşleyişi Hakkında Kanun’daki düzenlemeyle, uyuşmazlık mahkemesi başkanı, Anayasa Mahkemesince kendi üyeleri ortasından seçilecek.

Kamu Vazifelerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun’daki değişiklikle, vergi incelemesine yetkili olanlar, misyonlarından ayrıldıktan sonra 3 yıl müddetle, vazifeden ayrılış tarihi prestijiyle son 3 yıl içinde, nezdinde inceleme yaptıkları mükellefler yahut bu mükelleflerin yahut ortaklarının yönetimi, kontrolü yahut sermayesi bakımından direkt yahut dolaylı olarak bağlı bulunduğu ya da nüfuzu altında bulundurduğu kurumlarda rastgele bir vazife yahut iş alamayacak, Hür Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu kapsamında kontrat düzenleyemeyecek.

Yasayla Bilgi Teknolojileri ve Bağlantı Kurumunun Kuruluşuna Ait Kanun’da da değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu üyelerinin atama kuralları düzenlenecek. Heyet üyelerinin Devlet Memurları Kanunu’ndaki koşulları taşımaları ve rastgele bir siyasi partinin idare ve kontrol organlarında misyon almamış yahut bu misyonlarından ayrılmış olmaları gerekecek.

TRT’ye yönelik düzenlemeler

Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunu’ndaki düzenlemeyle, TRT Genel Müdürü’ne en yüksek devlet memurunun almakta olduğu aylık ve mukavele fiyatı ikramiye dahil ödenecek. Aylık ödemelerde ek gösterge, kıdem ve taban aylıkları ile toplumsal yardım, artırım ve tazminatlar esas alınacak.

TRT Yönetim Kurulu, kurumun emellerine uygun olmak koşuluyla, özel hukuk kararlarına tabi şirket kurabileceği üzere yerli yahut yabancı gerçek yahut hukuksal şahıslarla ortaklıklar kurabilecek. Yönetim Kurulu, mevcut iştiraklere yahut şirketlere iştirak edebileceği üzere yurt içinde yahut yurt dışında yerli yahut yabancı iştirakleri yahut şirketleri büsbütün satın alabilecek yahut devralabilecek.

Kurumun ve hissesine bakılmaksızın Kurum tarafından kurulan yahut satın alınan ya da iştirak edilen şirketlerin, her türlü alım, satım, hizmet, danışmanlık, üretim ve taşıma işlerine ait ihale işlemleri Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kararlarına tabi olmayacak.

Kurumun her türlü alım, satım, hizmet, danışmanlık, üretim ve taşıma işleri ile bu konulara ait ihale süreçleri, yayın faaliyetlerinin gerektirdiği şartlar gözetilmek suretiyle, saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, kapalılık, kamuoyu kontrolü, gereksinimlerin uygun kurallarla ve vaktinde karşılanması ve kaynakların verimli kullanılması unsurları temel alınarak, yönetmelikle düzenlenecek.

Kurumun, kendisine ilişkin şirketlerden yahut ortak olduğu şirketlerden yapacağı her türlü alım, satım, hizmet, danışmanlık, üretim ve taşıma işlerine ait ihale işlemleri Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu kararlarına tabi olmayacak. Buna ait adap ve asıllar Genel Müdür teklifi ve İdare Konseyinin kararı ile belirlenecek.

Kurum işçisi Genel Müdür onayı ile TRT’ye ilişkin şirketler ile ortak olduğu şirketlerde Yönetim Kurulu lideri ve/veya üyesi olarak görevlendirilebilecek. 631 sayılı Kanun Kararında Kararname’nin 12’nci unsuru hariç başka kanunlardaki düzenleme ve kısıtlamalara tabi olmaksızın, bu şahıslara ödenecek fiyat, görevlendirildikleri şirketin idare kurulunca belirlenecek. Kelam konusu çalışanın takımları ve durumları ile alakaları devam edecek, işçi bu takıma ait haklarını almayı sürdürecek.

TRT çalışanının özlük hakları

Kanuna nazaran, Genel Yönetim Hizmetleri sınıfına dahil takımlara uygulanacak ek göstergeler, bu memuriyetlerin niteliği ve idare sorumluluğu göz önünde bulundurularak ve başka kamu kuruluşlarındaki emsallerini geçmemek koşuluyla Kurumun İdare Şurasının teklifi üzerine Cumhurbaşkanınca tespit edilecek.

Kurumda takım karşılığı kontratlı işçi çalıştırılabilecek. Bu işçiye ait imtihan, işe alınma, atanma ve misyonda yükselme üzere konular İdare Kurulunca düzenlenecek. Bu çalışanın unvanları, sayısı, takım iptal ve ihdasları, fiyatları, takımlara uygulanacak ek göstergeler, makam ve misyon tazminatı, özel hizmet tazminatı, fazla çalışma fiyatı üzere işçiye sağlanacak her türlü mali ve toplumsal haklara ait tarz ve asıllar, İdare Şurasının teklifi üzerine Cumhurbaşkanınca belirlenecek.

Borçlar Kanunu kararları yeterince de özel hukuk kararlarına tabi işçi çalıştırılabilecek. Özel hukuk kararlarına tabi işçi yönetici takımlarında görevlendirilebilecek.

Genel Müdürlük çalışanının misyonlarıyla kontaklı olarak işledikleri sav edilen hatalara ait soruşturmalar, Memurlar ve Başka Kamu Vazifelilerinin Yargılanması Hakkında Kanun’a nazaran yapılacak ve bunlar hakkında soruşturma müsaadesi Genel Müdür tarafından verilecek.

TRT’de vazifeli takımlı yahut özel hukuk kararlarına tabi çalışana, yılda 4 aylık fiyat meblağını aşmamak üzere Genel Müdürün teklifi ve İdare Konseyinin onayı ile ikramiye verilebilecek.

Kamu yönetimlerine ilişkin taşınmazlar ile devletin karar ve tasarrufu altında bulunan yerler, misyon ve faaliyetlerinde kullanılmak üzere TRT’ye bedelsiz tahsis edilebilecek.

TRT’nin, istihdam fazlası işçi olarak nakle tabi tutulan ve başka kamu kurum ve kuruluşlarına Devlet Memurları Kanunu’na tabi bir misyona atanan çalışanı, kurumda almış oldukları aylık, ek gösterge varsa ikramiye, her türlü artırım ve tazminat haklarını almaya devam edecek.

Kamudaki uzman ve uzman yardımcısı istihdamına ait yöntem ve esaslar

Kanunla, Savunma Sanayii ile İlgili Birtakım Düzenlemeler Hakkında Kanun’da değişikliğe gidiliyor. Buna nazaran, Silahlı Kuvvetler Gereksinim Fazlası Mal ve Hizmetlerinin Satış, Hibe, Periyot ve Elden Çıkarılması; Öbür Devletler İsmine Yurt Dışı ve Yurt İçi Alımların Yapılması ve Eğitim Görecek Yabancı İşçi Hakkında Kanun’da, Ulusal Savunma Bakanı’na verilmiş olan yetkiler Başkanlık tarafından yürütülen projelerdeki iş ve süreçler için Başkan’a ilişkin olacak.

Başkanlık işçisi için Savunma Sanayii Güvenliği Kanunu uyarınca düzenlenen Kişi Güvenlik Evrakı aranmayacak.

Kamu İhale Kanunu’nda yapılan düzenlemeyle, Kamu İhale Kurumu’nda vazife yapacak üyelerin, geçmişte ve halen bir siyasi parti ile aday gösterilme dahil üyelik ve vazife alma bağlantılarının bulunmaması gerekecek.

Kanunla, 375 sayılı KHK’deki düzenleme ile kamu kurum ve kuruluşlarında idari hizmet kontratıyla yahut iş mevzuatına tabi uzman ve uzman yardımcısı istihdamına ait adap ve asıllar belirleniyor. Buna göre, Devlet Memurları Kanunu kapsamında işçi istihdam edilmeyen kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilatlanmasına ait Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde öngörülmesi kaydıyla kurumun vazife alanına giren mevzularda çalıştırılmak üzere kelam konusu kanun ve öteki kanunların kontratlı işçi çalıştırılması hakkındaki kararlara bağlı olmaksızın idari hizmet kontratıyla ya da iş mevzuatına tabi olarak uzman ve uzman yardımcısı istihdam edilebilecek.

Uzman ve uzman yardımcısı istihdamında Devlet Memurları Kanunu’ndaki kararlar kıyasen uygulanacak. Fakat uzman yardımcılarından verilen ek müddet içinde tezlerini sunmayan yahut ikinci sefer hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler, ikinci imtihanda da muvaffakiyet gösteremeyen yahut imtihan hakkını kullanmayanlar ile yabancı lisan yeterliliği kaidesini yerine getirmeyenler, uzman yardımcısı unvanını kaybedecek ve kurumlarında durumlarına uygun takım yahut durumlara atanacak.

Uzman ve uzman yardımcılarının mesleğe alınmaları, imtihanları, nitelikleri, yetiştirilmeleri ve çalışma yol ve asılları ile istihdamlarına ait öteki konular kurumlarınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenecek. İş mevzuatına tabi uzman ve uzman yardımcılarına ait tüm ihtilaflar iş mahkemelerinde görülecek.

375 sayılı KHK’de yapılan değişikliğe nazaran, Cumhurbaşkanlığı, bakanlıklar ile öbür kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilatlanmalarına ait Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinde öngörülmesi kaydıyla, Devlet Memurları Kanunu ile öteki kanunların kontratlı işçi çalıştırılması hakkındaki kararlarına bağlı olmaksızın, özel bilgi ve uzmanlık gerektiren süreksiz mahiyetteki işlerde, yerli yahut yabancı işçi tam vakitli, kısmi vakitli yahut projelerle hudutlu olarak mukaveleyle istihdam edilebilecek.

Kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilatlarında Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle gerçekleştirilen düzenlemeler sonucu takım yahut konumunun bulunduğu kurumun yahut ünitenin misyonları ilgili Cumhurbaşkanlığı kararnamesi kararlarına nazaran öbür kurum yahut ünitelere verilen çalışanın bölüm süreçleri, başka kamu kurum ve kuruluşlarına atanmaları ile yeni atandıkları takım yahut konumlardaki mali ve özlük haklarına ait konular düzenleniyor.

375 sayılı KHK’de yer alan belli takım ve konumlarda vazife yapanların vazifeden alınması halinde idari uzman takımına atanması düzenleniyor. Buna göre, “İş Kurumu Vilayet Müdürü” ibaresi “Türkiye İş Kurumu’nda vilayet müdürü” biçiminde değiştiriliyor.

24 Kasım 2023 prestijiyle Türkiye İş Kurumu’nda vilayet müdürü kadrosunda bulunanlar hakkında, misyonlarının sona ermesi yahut vazifeden alınmaları halinde 375 sayılı KHK’nin süreksiz 45’inci hususundaki özlük haklarına ait kararlar uygulanacak.

Kanun teklifinin oylamasının akabinde Başkanlık Divanında milletvekillerinin verdiği pusula konusunda tartışma yaşandı. Bunun üzerine TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş, birleşime orta verdi. Ortanın akabinde kanun teklifi, Genel Kurul’da kabul edilerek maddeleşti.

Öte yandan kabul edilen Danışma Kurulu teklifine nazaran Genel Kurul bugün toplanmayacak.

TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş, birleşimi, 27 Mayıs Salı saat 15.00’te toplanmak üzere kapattı.